8月27日晚ღ✿★，记者在苏州古运河白洋湾附近蹲守ღ✿★。夜色中ღ✿★，不断有货轮在京杭大运河苏州段水面上往来穿梭ღ✿★。晚上9点40分左右ღ✿★，一艘货轮在岸上人员手电筒灯光指引下靠岸ღ✿★。很快ღ✿★，漆黑的岸上亮起黄色灯光ღ✿★，一架传送带高高翘起探向船体ღ✿★，几辆铲车将建筑渣土通过传送带传至船舱ღ✿★，现场一片机器轰鸣声……

　　8月5日ღ✿★、6日ღ✿★、7日ღ✿★、20日ღ✿★、27日ღ✿★，记者5次蹲守时都看到蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★，从深夜至次日凌晨ღ✿★，多艘货轮在这段河岸装载建筑砂石蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★、渣土后驶离ღ✿★。其间ღ✿★，曾有一艘海事巡逻艇赶到现场ღ✿★，执法人员手持扩音器对货轮喊话ღ✿★：“此处禁止停靠ღ✿★，请尽快驶离ღ✿★！”但现场照常作业ღ✿★，1个多小时后ღ✿★，满载的货轮一路向北ღ✿★，消失在夜色中ღ✿★。

　　这段河岸旁为攀峰再生资源回收有限公司(以下简称“攀峰公司”)ღ✿★，公司主要经营建筑垃圾ღ✿★、装修垃圾回收处置及资源化再利用等业务ღ✿★。

　　建筑垃圾在此装船是否合规？攀峰公司有关负责人受访时表示ღ✿★，公司各类资质ღ✿★、环评手续齐全ღ✿★，所有建筑垃圾都经过了分拣和处置ღ✿★。然而ღ✿★，记者看到的情况却并非如此ღ✿★。

　　8月6日上午ღ✿★，一辆载重7吨的渣土车在姑苏区一处工地装满了一车建筑垃圾ღ✿★，记者跟随这辆车来到攀峰公司ღ✿★。

　　进入大门后蜜芽tv跳转接口点击进入网站100k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★，这辆车直奔码头旁的堆场ღ✿★，将车上的建筑垃圾直接倾倒在地上ღ✿★。随后ღ✿★，多辆装满建筑垃圾的卡车在工作人员的指引下ღ✿★，倾倒在同一地方ღ✿★。

　　渣土车司机王军(化名)告诉记者ღ✿★，他给攀峰公司运送建筑垃圾已有一段时间ღ✿★。建筑垃圾进厂时会做简单区分ღ✿★：“混掺大量生活垃圾的会进入流水线分拣”“比较‘干净的’直接进入码头旁的堆场卸货ღ✿★，然后装运上船”ღ✿★。记者看到ღ✿★，堆场边有几名工人将刚才那堆垃圾表面的蛇皮袋ღ✿★、塑料袋挑出ღ✿★，此外ღ✿★，并未见到更多加工处理ღ✿★。

　　中午时分ღ✿★，一艘编号为“豫信货11661”的货轮靠岸停船ღ✿★。随后ღ✿★，传送机轰鸣作响ღ✿★，三辆铲车马力全开ღ✿★，将渣土车刚刚倾倒在堆场上的疑似建筑垃圾ღ✿★，通过传送带直接送入该货轮船舱ღ✿★。

　　8月7日下午ღ✿★，记者看到一艘编号“翔运69”的货轮停靠在攀峰公司码头ღ✿★，船舱内疑似装满建筑垃圾ღ✿★。不久后记者了解到ღ✿★，8月14日下午ღ✿★，“翔运69”号货轮行至江苏泰州靖江水域时ღ✿★，因无法提供当地相关转运许可证ღ✿★，被禁止上岸卸货ღ✿★。

　　8月16日下午ღ✿★，记者跟随靖江市城管局和海事处执法人员登上此船检查ღ✿★。船主提供了一份由江苏省建筑工程质量检测中心有限公司出具的检测报告单ღ✿★，称所运货物为“路用再生骨料”ღ✿★。

　　根据江苏省住房城乡建设厅等部门编制的《建筑垃圾资源化利用产品应用及质量控制指南》ღ✿★，“骨料类”为“建筑垃圾经分选ღ✿★、破碎和筛分等工艺处理后得到的骨料”ღ✿★。但记者在现场看到ღ✿★，垃圾表面掺杂着少许塑料袋等生活垃圾ღ✿★。此后ღ✿★，还有工作人员挑拣出塑料袋等垃圾径直扔到长江里ღ✿★。

　　更为蹊跷的是ღ✿★，检测报告单的检测时间是“4月16日—4月17日”ღ✿★，而攀峰公司出具的产品合格证则显示ღ✿★，货物生产日期ღ✿★、检验日期均为“8月7日”ღ✿★。二者相差近4个月ღ✿★。

　　同样ღ✿★，8月18日ღ✿★，一艘编号“溧航机1662”的船舶在浙江湖州市南浔区一处滩涂违法倾倒时被当地查获ღ✿★。“这艘船上的货物来自苏州攀峰公司ღ✿★，产品合格证上说的是‘建筑骨料’ღ✿★，生产日期是8月15日ღ✿★，但检测报告日期是8月3日ღ✿★。”湖州市交通运输局港航与海事执法科科长武月朝介绍ღ✿★，已对该船舶立案审查ღ✿★。

　　产品还没生产ღ✿★，怎么就提前拿到了第三方检测报告？对此ღ✿★，攀峰公司有关负责人称ღ✿★，检测报告拿错了ღ✿★，是管理上的小漏洞ღ✿★。

　　网友留言反映该码头为私设码头ღ✿★，事实是否如此？苏州市交通运输局明确表示ღ✿★，攀峰公司从未取得经营范围为装卸作业的港口经营许可证ღ✿★，从未通过岸线审批ღ✿★，未开展过港口基本建设交竣工手续ღ✿★，也未取得过港口ღ✿★、航道k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★、海事部门关于码头装卸的其他批准或许可ღ✿★，码头属于“非法装卸点”ღ✿★。

　　然而ღ✿★，攀峰公司方面称ღ✿★，2018年至2022年ღ✿★，攀峰公司一直借用苏州市物资储运有限责任公司的港口经营许可证ღ✿★，经营范围曾纳入港口经营许可管理ღ✿★。2022年4月港口经营许可证到期后ღ✿★，相关资质才被取消ღ✿★。

　　攀峰公司有关负责人说ღ✿★，为了取得码头合法身份ღ✿★，曾多次向苏州市交通运输局申请水上货物装卸的港口经营许可证ღ✿★，但被拒绝ღ✿★。

　　苏州市交通运输局则称ღ✿★，攀峰公司申请“水上货物装卸的港口经营许可”的两项必备材料均缺失ღ✿★：一是无港口岸线使用批准文件ღ✿★；二是无码头设施竣工验收合格证明ღ✿★，不满足许可申报条件ღ✿★。

　　据了解ღ✿★，2021年ღ✿★，江苏省政府印发《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★，大运河江苏段主河道两岸各2千米的范围被定为“核心监控区”ღ✿★，攀峰公司正位于核心监控区内ღ✿★。暂行办法第十一条明确规定ღ✿★：加强岸线管理ღ✿★。严格保护和合理利用岸线ღ✿★，维护岸线基本稳定ღ✿★。

　　而且ღ✿★，“港口经营资质是不能租借的ღ✿★。”苏州市交通运输局港政执法大队(以下简称“港政大队”)副大队长樊宇杰说ღ✿★，攀峰公司自始至终都没有港口经营资质ღ✿★。

　　苏州市交通运输局综合行政执法支队(苏州市地方海事局)在8月7日的回复中明确表示ღ✿★，“攀峰公司所处地块产权归属物资控股集团ღ✿★，产权方原来将地块租赁给胜达物流公司k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★，租赁合同明确地块仅可作仓储使用ღ✿★，不含港口码头相关经营权限ღ✿★；后胜达物流公司擅自转租给攀峰公司ღ✿★，私自扩大租赁范围ღ✿★、变更租赁用途ღ✿★。”

　　由于攀峰公司使用的是“非法装卸点”(码头)ღ✿★，前来接运的货轮无法按正常程序报港ღ✿★。“翔运69”号船的进出港报告单上ღ✿★，停靠泊位为“苏州市富利峰建材有限公司1号泊位”——攀峰公司隔壁一家公司的码头ღ✿★。

　　对于交通部门来说ღ✿★，自“非法装卸点”接货的货轮去向和货物类别都很难追踪ღ✿★。以8月6日中午记者看到的“豫信货11661”货轮为例k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★，港政大队经过一番追查后ღ✿★，才确认该船最终目的地是泰州市ღ✿★。

　　港政大队提供的一份《攀峰水域船舶处罚情况统计表》显示ღ✿★：2022年12月至今ღ✿★，攀峰公司被查处的85起违规事件ღ✿★，有最终靠岸记录的有67起ღ✿★，其中省内47起ღ✿★，跨省20起ღ✿★，有18起不知所终k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★。

　　不过ღ✿★，表内没有登记船只运输的是什么ღ✿★。《中华人民共和国生态环境法典》中ღ✿★，关于未经批准转移固体废物出省ღ✿★、自治区ღ✿★、直辖市行政区域贮存ღ✿★、处置ღ✿★，以及转移固体废物出省ღ✿★、自治区ღ✿★、直辖市行政区域利用未报送信息的行为ღ✿★，有明确法律责任规定k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★。

　　一名从事建筑垃圾加工的企业负责人告诉记者ღ✿★：“有些建筑垃圾会包含一些装修材料ღ✿★，比如油漆等污染废料ღ✿★，若不处置ღ✿★，偷运到水塘或地下填埋ღ✿★，将会造成严重污染ღ✿★。”

　　多年来ღ✿★，港政大队曾数十次现场执法ღ✿★，明确告知攀峰公司其行为属于“在岸线上非法从事港口经营活动”ღ✿★。

　　2024年8月ღ✿★，港政大队曾在距离攀峰公司岸线米的水域处设置警示标识(打铁柱子)ღ✿★，一是警告船舶此处不是合法泊位ღ✿★，二是警示标识能让船舶无法靠岸ღ✿★，却遭遇了攀峰公司部分员工暴力阻挠蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★。

　　“有人跳到我们的工程船上ღ✿★，抢了操作机械ღ✿★，将铁柱子(警示标识)拔掉了ღ✿★。还有人在岸上通过长臂挖掘机ღ✿★，把柱子拔掉了ღ✿★。”樊宇杰说ღ✿★，当时执法现场一片混乱ღ✿★。

　　攀峰公司有关负责人承认确有此事ღ✿★。“交通部门没有通知我们(要设立警示标识)ღ✿★，而这个码头岸线本来就是我们的ღ✿★。官方说我非法ღ✿★，我们一直不服气ღ✿★。设置(警示标识)的目的就是不让我装卸货k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★。”但同时ღ✿★，该负责人也承认ღ✿★，码头没有取得合法手续ღ✿★。

　　今年3月ღ✿★，中央第九生态环境保护督察组向江苏ღ✿★、浙江ღ✿★、安徽反馈大运河生态环境保护专项督察情况ღ✿★，其中指出ღ✿★，“大运河生态空间管控不到位”“有的港口码头取缔拆除不到位k8凯发天生赢家·一触即发ღ✿★，仍违法装卸”ღ✿★。

　　但攀峰公司业务量并未受到影响ღ✿★。“我们目前是苏州最大的建筑垃圾处理工厂ღ✿★，去年处理建筑垃圾100多万吨蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღ✿★，营业额约1.1亿元ღ✿★，税都交了1200万元ღ✿★。”攀峰公司有关负责人透露ღ✿★，公司经营持续向好ღ✿★，日均处置建筑垃圾约600辆车ღ✿★。多位业内人士分析ღ✿★，以每车收取处置费600元估算ღ✿★，攀峰公司日均收入约36万元ღ✿★。

　　低廉的水运成本为攀峰公司带来竞争优势ღ✿★。以苏州发货靖江为例ღ✿★，一名船主表示ღ✿★，千吨级货船的水运费用约为8元/吨ღ✿★。而网络货运平台公开询价信息显示ღ✿★，从苏州整车发运建筑骨料至靖江市约45元/吨ღ✿★。水运ღ✿★、陆运二者运费相差数倍ღ✿★。

　　相对来说ღ✿★，私设码头的违规成本很低ღ✿★。据了解ღ✿★，2022年至今ღ✿★，苏州市交通运输局查处的攀峰公司沿岸水域船舶违法行为累计罚款30余万元ღ✿★，而攀峰公司去年的营业额高达1.1亿元ღ✿★。“平均一起处罚不到5000元ღ✿★，我们最多一起罚款七八千元ღ✿★。”交通运输局一名执法人员无奈地表示ღ✿★，按规定就只能罚款这么多ღ✿★。

　　“我们主要负责查处船舶进出内河港口未按照规定向海事管理机构报告的违法行为ღ✿★；该公司(攀峰公司)在岸线上非法从事港口经营活动系船舶违法问题产生的根源ღ✿★。”苏州市交通运输局综合行政执法支队称ღ✿★，他们无职权处理岸上非法行为ღ✿★，相关取缔工作应由属地人民政府负责ღ✿★。

　　“我们只负责岸上ღ✿★，码头与运输属于交通部门的职能ღ✿★。”姑苏区城管委相关负责人表示ღ✿★，城管部门主要监管建筑垃圾运输到进厂环节ღ✿★，也就是从建筑工地到攀峰公司大门口这段距离内是否合规ღ✿★，攀峰公司厂区内对建筑垃圾如何处理ღ✿★，不属于城管委管辖ღ✿★。

　　记者追问ღ✿★，攀峰公司装船运输的到底是建筑垃圾还是骨料？骨料是否合格由谁来监管？姑苏区城管委有关负责人表示ღ✿★，这属于企业生产的产品ღ✿★，应当是由市场监管部门来监管ღ✿★。

　　然而ღ✿★，记者就此咨询江苏省相关部门的工作人员ღ✿★，对方表示ღ✿★，城管委应当对建筑垃圾的转运加工进行全流程监管ღ✿★。

　　岸上与水上执法职责分割ღ✿★，交通运输部门管船不管岸ღ✿★，其他政府部门各管一段ღ✿★，缺乏属地政府统筹治理ღ✿★。

　　当地多名政府工作人员表示ღ✿★，苏州市有关部门曾召开会议ღ✿★，明确姑苏区政府牵头处理此事ღ✿★。但姑苏区政府副区长王晋向记者表示ღ✿★，姑苏区没有交通管理职能ღ✿★，苏州市也没有下放过相应权力ღ✿★，因此非法码头一事应由苏州市交通局执法与监管ღ✿★。

　　一名干部向记者坦言ღ✿★，“为什么会允许这样一座非法码头存在？实际上是城市发展和居民生活有处理建筑垃圾的需要ღ✿★。但是不是非得这家企业来做ღ✿★，就不一定了ღ✿★。”凯发k8ღ✿★，凯发,凯发k8,K8ღ✿★！凯发k8娱乐官网入口ღ✿★。k8凯发天生赢家一触即发ღ✿★，